無獨有偶，已經(jīng)有兩個孩子的柏慧結束了自己的打工生涯，成為安徽九華山運動休閑特色小鎮(zhèn)周邊返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大軍的一份子，她選擇在小鎮(zhèn)中經(jīng)營一家土菜館，“來小鎮(zhèn)參加瑜伽培訓、門球等體育比賽的人很多，小店營收情況從四年前投資貸款一百余萬到現(xiàn)在年收入四五十萬，還能兼顧到家人，這在以前是不能想象的”。
據(jù)統(tǒng)計，自運營以來，日照奧林匹克水上運動小鎮(zhèn)實現(xiàn)收入3300多萬元，僅2018年，小鎮(zhèn)共接待游客1357萬人次，拉動消費48億元。九華山運動休閑特色小鎮(zhèn)2018年營業(yè)收入達到1.81億元，接待游客數(shù)量超過40萬人次。體育小鎮(zhèn)以其強大的帶動效應，助推當?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn)是體育小鎮(zhèn)發(fā)展的核心要義。國家體育總局經(jīng)濟司司長劉扶民表示，體育小鎮(zhèn)得到國家發(fā)展改革委和國家體育總局高度重視，小鎮(zhèn)的長足發(fā)展一方面需要土地、政策、環(huán)保、基礎設施等方方面面的支撐，這些都離不開地方政府的高度重視和強有力支持，同時，地方政府能夠有效協(xié)調(diào)解決小鎮(zhèn)建設過程中遇到的問題；另一方面要堅持規(guī)劃先行。中國建設設計集團城鄉(xiāng)與風景園林規(guī)劃設計院院長吳宜夏強調(diào)，“小鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃應該是集空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、服務規(guī)劃、保護規(guī)劃等‘多規(guī)合一’的，這對小鎮(zhèn)規(guī)劃編制單位、運營單位都提出了很高的要求”。
日照市委副書記李在武介紹，日照市委、市政府高度重視體育發(fā)展，采取“政府引導、企業(yè)主導、市場運作、產(chǎn)業(yè)跟進”的體育發(fā)展模式，對奧林匹克水上運動小鎮(zhèn)實行“1+4+N”（“1”是成立專門公司負責小鎮(zhèn)運營管理；“4”是組建公司分別對水上運動及戶外運動、網(wǎng)球運動、足球運動、體育康養(yǎng)項目進行分類運營管理；“N”是培育多個綜合體，各綜合體分別組建專業(yè)運營團隊，統(tǒng)一指揮、共同參與、靈活運作）的管理運營模式，充分發(fā)揮市場指揮棒作用，吸引社會力量管理運營，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高綜合效益。
安徽省體育局一級巡視員甄國棟稱安徽省體育局按照“寬進嚴出、動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰、驗收認定”的原則，對運動休閑項目類型、體育產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)等方面具有特點和代表性的小鎮(zhèn)項目進行重點支持。“自2016年以來，池州市出臺一系列政策為我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策指引和支持保障，各級體育主管部門均進入同級政府的規(guī)劃委員會，”池州市副市長賈瑄坦言，“我們鼓勵支持各地結合自身資源稟賦特點因地制宜、錯位發(fā)展，打造一批特色鮮明的體育小鎮(zhèn)建設”。
做活水上運動文章，突出生態(tài)水運理念，堅持一業(yè)主導、多元發(fā)展模式，日照奧林匹克水上運動小鎮(zhèn)快速發(fā)展。該小鎮(zhèn)是全國唯一一個可以舉辦所有水上運動項目的區(qū)域，打造了世帆賽基地、水上運動基地，舉辦全國游泳錦標賽、全國航海模型比賽等大型水上賽事活動。同時，小鎮(zhèn)做好“體育+”模式，發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)粘性，推動體育與旅游、康養(yǎng)、培訓、扶貧、文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，探索日照體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新路徑。
“特色，是體育小鎮(zhèn)的生命，小鎮(zhèn)發(fā)展要有自己獨特的氣質(zhì)”，安徽九華山投資開發(fā)集團有限公司董事長李森說道。結合九華山自然稟賦和人群特點，九華山運動休閑特色小鎮(zhèn)將目光聚焦在老年人和瑜伽上，引入中國國際健身氣功交流比賽大會、全國老年人健身養(yǎng)生嘉年華、全國健身瑜伽公開賽分站賽及總決賽等一系列體育賽事，開展健身氣功、健身瑜伽教練等級培訓，推廣柔力球、門球等體育項目，經(jīng)過幾年建設，基本形成以健身氣功、健身瑜伽和老年人運動項目為核心的品牌小鎮(zhèn)。目前，小鎮(zhèn)共有茶溪運動康養(yǎng)小鎮(zhèn)、水街瑜伽小鎮(zhèn)、冰雪小鎮(zhèn)（規(guī)劃建設）和冠軍部落（規(guī)劃建設）四大板塊。
吳宜夏表示體育小鎮(zhèn)要抓住運動消費熱點，培育特色體育項目，通過場景化空間與景區(qū)級品質(zhì)彰顯其獨一無二的體育價值觀，吸引體育人群、帶動旅游人群、完善消費鏈條，從而獲得可持續(xù)發(fā)展。“部分小鎮(zhèn)在發(fā)展中急于做拼盤，而不考慮自身特色和產(chǎn)業(yè)鏈的上下游，是很難發(fā)展的”。
2018年11月16日，國家體育總局辦公廳發(fā)布的《體育總局辦公廳關于推進運動休閑特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展的通知》中明確指出，不具備條件的體育小鎮(zhèn)將取消試點資格。2019年3月，國家體育總局印發(fā)《運動休閑特色小鎮(zhèn)試點項目建設工作指南》。劉扶民表示，體育小鎮(zhèn)發(fā)展過程中不能觸碰國家規(guī)定紅線，兩規(guī)（建設規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃）、實際性發(fā)展方案、政府推進建設班子及建設日程表或計劃表等，都成為體育小鎮(zhèn)審核內(nèi)容。“我們會為體育小鎮(zhèn)的發(fā)展提供支持，當然，也會毫不猶豫地取消觸碰紅線試點項目資格”。
凌福葉、柏慧的經(jīng)歷顯示出了體育小鎮(zhèn)強大的集聚效應和旺盛的生命力。“把體育小鎮(zhèn)做成功其實是件很難的事情，政府引導、商業(yè)智慧投入、社會經(jīng)濟條件適宜等多種因素綜合發(fā)酵的結果，”中央財經(jīng)大學體育經(jīng)濟研究中心教授王裕雄說，“我們探索體育小鎮(zhèn)發(fā)展中要善于總結經(jīng)驗和教訓，尋找可復制的發(fā)展模式，為未來繼續(xù)做好這項工作打下堅實基礎”。
